疫情防控“每周一学”学习清单

（第三期）

一、专题学习

《山东省大规模奥密克戎疫情应对处置实施方案》节选

二、应知应会

 1.坚持“立足于有、关口前移、多重屏障、两手结合”的纵深防御策略，强化“严、真、细、实、快”工作作风，严格落实“5+1”工作安排，（）、面上要深挖、（）、资源要保障、责任要落实，工作要统筹兼顾，做到两统筹、夺取双胜利。

2.各地要密切关注省外发生本土疫情地区信息，要求（）天内有本土病例所在市旅居史人员提前（）天报备，及时全面摸排。所有省外入鲁返鲁人员须持（）小时内核酸检测阴性证明，抵达后第（）天和第（）天各进行1次核酸检测。

3.对有高风险地区所在县（市、区）旅居史人员进行（），对有中风险地区所在县（市、区）旅居史人员进行（）天居家健康监测。对尚未公布中高风险地区但近期新增感染者较多、存在社区传播风险的其他疫情风险区域，参照中高风险地区所在县（市、区）执行。

4.坚持“宁可备而不用，不可用而无备”，提高集中隔离房间储备标准，各市确保集中隔离房间储备比例保持在常住人口每万人（）间以上。

5.开学期间全省各级各类学校、托幼机构周（）、（）、（）每（）周进行（）次核酸检测，保安、保洁、食堂、超市、物业等高暴露从业人员每天进行（）次核酸检测。各地按规范统筹设置足够数量的（）采样点，持续优化服务，方便群众采样。

6.各地在感染者确诊（）小时后迅速划定并公布中高风险区。各地公安部门在所在地发布城市（区域）封控指令后，要在党委政府统一领导下，迅速按照方案、预案要求组织力量在进出城市（封管控区域）道路实施（）措施，强化社区封控、管控工作，按要求对商超、市场、娱乐场所等人员密集场所实施控制人流、停业措施。

7.各地要按照“1+N”要求做好疫情应急准备，“1”即（），“N”即（）、工作方案和（）等，并结合当地疫情形势不断评估完善。应急预案要考虑区域人口规模，结合不同场景、不同情形，规定相应的（）措施和（）准备，并做好动态更新和可持续提升规划。

8.坚持属地管理，各市领导小组（指挥部）按照（）完善落实防控措施。严格实施（）和（）追查与登记等措施。落实学生在教室、实验室、图书馆等室内场所全程佩戴口罩等防护要求。加大校（楼）门值守人员、保洁人员、食堂工作人员、物流快递缓冲区工作人员等重点岗位人员核酸检测频次，食堂每天做好消杀。

9.对直接接触冷链物品人员采取相关（）防护措施和（）管理。按照（）的原则优化校园密切接触者划定标准。解除隔离或治愈出院师生员工返校时严格执行。

10.支持驻校核酸检测采样工作。大规模疫情期间，返校人员须在（）区健康观察，每日核酸检测均为（）后方可解除。做好学校思想教育、健康教育、线上教学、生活物资保供、校园服务、心理疏导、就医用药等工作。

附件

《山东省大规模奥密克戎疫情应对处置实施方案》节选

奥密克戎变异株隐匿性强、传播速度快，疫情防控难度大。为贯彻落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，进一步做好大规模疫情应对处置工作，根据国务院联防联控机制有关文件，结合我省实际，制定本方案。

一、加强组织实施，守牢疫情防控安全底线

1.统筹兼顾，压实“四方责任”。坚持“立足于有、关口前移、多重屏障、两手结合”的纵深防御策略，强化“严、真、细、实、快”工作作风，严格落实“5+1”工作安排，点上要控住、面上要深挖、源头要严防、资源要保障、责任要落实，工作要统筹兼顾，做到两统筹、夺取双胜利。压实各地党委和政府属地责任，各级领导小组（指挥部）始终处于激活状态，健全值班值守等工作制度，组织完善本地区疫情防控方案和应急处置预案。压实行业部门主管责任，完善适合本行业特点的疫情防控方案和技术指南。压实各单位主体责任，各机关和企事业等单位落实“五有”要求。压实家庭个人自我防护和依法防控责任，坚持戴口罩、勤洗手、防聚集等，配合落实防控措施。

2.做好疫情应急处置各项准备。各地要按照“1+N”要求做好疫情应急准备，“1”即综合应急预案，“N”即专项应急预案、工作方案和行动手册等，并结合当地疫情形势不断评估完善。应急预案要考虑区域人口规模，结合不同场景、不同情形，规定相应的应急响应措施和资源力量准备，并做好动态更新和可持续提升规划。各地各相关部门要指导本地区本行业重点场所、重点单位完善疫情防控和应急处置预案，压实单位责任，严格落实常态化防控措施和重点人员闭环管理等安全防护要求。各相关部门要按职责完善应对大规模疫情医务、流调、随访、采样、检测、保供、社区防控支援等人员调配机制，协调建立健全常备支援医疗队伍。各级领导小组（指挥部）办公室每季度至少组织1次全链条全要素应急演练，各相关部门和单位针对疫情防控的要点、难点和关键点，组织开展多种形式的演练。加强对地方各级领导干部和基层一线人员的疫情防控政策、应急处置等培训，做到应知应会。

3.突出抓好工作统筹。统筹做好疫情处置与经济运行恢复有效衔接。做好居民日常生活保障，加大群众特别是“一点两区”群众生活必需品保供力度，加强老弱病残孕等重点人群针对性保障，鼓励工会、团委、妇联等社会团体和志愿者积极参与疫情防控，提高人性化服务保障水平。采取全维度、多样化的方式，持续深入宣传解读奥密克戎变异株特点和国家防控政策，在全社会开展传染病防治普法教育，推动专家学者发挥正能量，营造全社会共同抗疫良好舆论氛围，引导广大群众理解、支持、配合防控工作，筑牢群防群控防线。疫情期间，各地建立健全多层次信息发布渠道，提高官方媒体发布频次，回应群众关切特别是物资保障、群众就医等热点问题，坚决杜绝感染者积压不报、迟报瞒报等情况；建立舆情研判处置机制，密切关注网上涉疫舆情，发现负面、敏感舆情和涉疫谣言第一时间组织专家核查研判，依法依规及时果断处置，严防形成规模性负面炒作。

二、落实外防输入，严防“四个源头” 

5.加强境外冷链物品管理。加强进口冷链食品集中监管专仓建设与运行管理，对进口冷链食品实行从入仓消杀到上市销售的全过程监管。对不落实24小时报备、不进行集中监管、不进仓检测消毒、不使用“山东冷链”、不索证索票、不分区贮存、不亮码销售以及不执行冷链食品疫情防控措施等行为的单位依法依规查处。规范进口冷链食品及涉及场所的消毒检测。进口冷链食品生产加工企业的掏箱工、搬运工、拆包工等高风险岗位人员，参照专仓作业人员实施“三集中一隔离”（集中住宿、集中出入、集中管理、相对隔离）闭环管理，不得与非闭环管理人员直接接触。严格防范非设关地码头冻品走私入境。

7.加强省外入鲁返鲁人员排查管控。各地要密切关注省外发生本土疫情地区信息，要求14天内有本土病例所在市旅居史人员提前3天报备，及时全面摸排。所有省外入鲁返鲁人员须持48 小时内核酸检测阴性证明，抵达后第1天和第3天各进行1次核酸检测。对有高风险地区所在县（市、区）旅居史人员 进行“7 天集中隔离+7天居家健康监测”，对有中风险地区所在县（市、区）旅居史人员进行7天居家健康监测。对尚未公布中高风险地区但近期新增感染者较多、存在社区传播风险的其他疫情风险区域，参照中高风险地区所在县（市、区）执行。

三、抓好监测预警，做强“三个探头” 

9.加强重点人员“应检尽检”和社会面人员“愿检尽检”。分类做好重点人员的核酸检测工作，对医疗卫生机构工作人员、重点快递人员以及集中隔离场所工作人员、与入境人员物品和相关环境直接接触的高风险岗位工作人员等，每天进行1次核酸检测;高风险岗位所在的机关事业单位和国有企业、民营企业、外资企业等各类企业工作人员，每周进行3次核酸检测；其他机关企事业单位工作人员，每周进行2次核酸检测；不属于上述重点人员的其他人员按各市、县（市、区）组织的不定期核酸检测，每周进行1次核酸检测。开学期间全省各级各类学校、托幼机构周一、三、五每周进行3次核酸检测，保安、保洁、食堂、超市、物业等高暴露从业人员每天进行1次核酸检测。各地按规范统筹设置足够数量的“愿检尽检”采样点，持续优化服务，方便群众采样。“愿检尽检”采样点原则上每个乡镇（街道）至少设置2个，人员较多、区域较大的地区应加密设置，人流量大的场所可单独设置。

四、迅速果断处置本土疫情 

11.完善扁平化应急指挥体系。各市领导小组（指挥部）由党委和政府主要负责同志任组长，其他相关负责同志分工负责若干工作组和专班，做好综合协调、流调溯源、社区随访、核酸检测、医疗救治、转运隔离、口岸防控、社区防控、物资保障、社会稳定、宣传引导等重点工作。辖区内发现1 例及以上社会面感染者，各级前方指挥部立即启动应急响应，协同做好应对。发生疫情后，各市领导小组（指挥部）每天召开（视频）调度会，做到扁平化指挥、精准施策、高效落实。

13.坚决果断做好通道查控、社区封控和社会面管控。各地在感染者确诊5小时后迅速划定并公布中高风险区。各地公安部门在所在地发布城市（区域）封控指令后，要在党委政府统一领导下，迅速按照方案、预案要求组织力量在进出城市（封管控区域）道路实施封管控措施，强化社区封控、管控工作，按要求对商超、市场、娱乐场所等人员密集场所实施控制人流、停业措施。按照当地统一部署，适度提升社会面巡控等级，特别是加强节假日、敏感节点等重要时间段和学校、城中村、地铁公交、涉疫地区跨区运行的客运场站等重点部位巡逻防控，对群众易自发聚集的场所和部位，增加安保力量加强秩序维护，劝阻群众聚集。强化定点医院、方舱医院、集中隔离点以及核酸采样现场秩序维护，确保疫情防控秩序平稳可控。依法严厉打击涉疫违法犯罪行为，及时发布通告和公布典型案例，强化教育引导。坚持依法防控，采取疫情防控措施须符合有关法律法规规定。

16.加快恢复正常秩序。完善社区管控政策，封控区降级标准由14天调整为7天，连续7天零新增可降为管控区，再连续3天零新增可降为防范区。初步实现社会面清零目标后，各地立即开展“无疫小区”创建，制定村庄（小区）解封程序，严格按标准审核验收，有序恢复居民正常生产生活；做好出院感染者、解除集中隔离人员回归社区的接续安排，严格落实居家健康管理措施。

五、加强疫情处置能力建设 

21.加大集中隔离点储备。坚持“宁可备而不用，不可用而无备”，提高集中隔离房间储备标准，各市确保集中隔离房间储备比例保持在常住人口每万人60间以上。省际交界地区和人口流动量大的城市可酌情提高。充分掌握和利用现有宾馆酒店、电影院、员工宿舍、健康驿站、新建成或未出售的公租房等资源，做好改扩建和新建隔离用房的场地、队伍、资源等规划准备工作，足量建设储备一批可移动集装箱式或组装式隔离板房作为永久隔离设施，并协同周边城市统筹用好隔离资源，有条件的城市可留一部分保障房周转使用。建立集中隔离点储备清单和梯次启用机制，每个县（市、区）常备400间隔离房间。

六、加强医疗服务保障，提升医疗救治能力 

25.健全应急医疗服务体系。坚决杜绝医疗机构以疫情防控为由一关了之、一封了之。确因疫情不宜继续提供医疗服务的，应指定其他医疗机构接续承担治疗任务。医疗机构整体封控、管控须经当地卫生健康行政部门审核同意，并按照“快封、快筛、快消、快解”原则，尽快恢复正常医疗秩序。医疗机构封控、管控或停诊原则上不超过2天。推广“互联网+医疗健康”服务，做好线上就诊指导、慢性病复诊等工作。科学设置120急救电话等便民渠道，确保群众在紧急情况下打得通、看上病。社区主动发布社区防控政策和核酸检测、物资保障、医疗保障等工作安排，发布频次一般不低于每天1次。对不会使用网络工具的老年人等特殊群体，采取拨打电话、上门、印发纸质材料等方式及时告知到位。加强基层医务力量，进一步研究出台激励政策，引导医学毕业生到基层服务。打通从家门到医院的就医绿色通道，保障社区居民特别是重点人员治疗、用药等需求，指导社区与对口医疗机构建立直通热线、衔接医疗服务。完善出院和隔离时间标准，住院满一周且连续2次核酸检测Ct值≥35可以出院，隔离时间由14天调整为“7天集中隔离+7天居家隔离”。

八、做好交通物流保通保畅

35.落实“即采即走即追”制度。核酸检测结果全国互认通用，有效期内禁止重复检测。对来自或进出中高风险地区所在地市的货运车辆，在司乘人员持48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温检测正常并符合防疫要求的基础上，需在车辆到达目的地24小时以前，向目的地收发货单位主动报备车牌号、计划抵达时间以及司乘人员姓名、身份证号、手机号码等信息，实行点对点运输闭环管理措施保障通行；对有核酸检测阴性证明但已超过48小时的货车司乘人员，采取“核酸+抗原”检测方式，抗原检测阴性的立即放行，不得以等待核酸检测结果为由限制车辆通行。实行动态追踪机制，一旦核酸检测结果为阳性，立即通知前方实施管控措施。各地用好用足通行证制度，保障涉疫地区重点物资运输畅通高效；备好建好中转站，保障重点物资安全有序中转运输。

十、强化重点场所防控 

42.加强学校疫情防控处置。坚持属地管理，各市领导小组（指挥部）按照“一地一策，一校一策”完善落实防控措施。严格实施师生晨（午）检和因病缺课（勤）病因追查与登记等 措施。落实学生在教室、实验室、图书馆等室内场所全程佩戴口罩等防护要求。加大校（楼）门值守人员、保洁人员、食堂工作人员、物流快递缓冲区工作人员等重点岗位人员核酸检测频次，食堂每天做好消杀。对直接接触冷链物品人员采取相关一级防护措施和相对闭环管理。按照适度从紧的原则优化校园密切接触者划定标准。解除隔离或治愈出院师生员工返校时严格执行“两点一线”。支持驻校核酸检测采样工作。大规模疫情期间，返校人员须在校内缓冲隔离区健康观察，每日核酸检测均为阴性后方可解除。做好学校思想教育、健康教育、线上教学、生活物资保供、校园服务、心理疏导、就医用药等工作。

十一、加强疫苗接种

44.加快推进疫苗接种。对前期因各种原因没有接种的人群进行再梳理和再动员，最大限度提高人群接种率。以60岁及以上老年人为重点，落实各方责任，周密组织实施，加强组织动员，广泛宣传接种疫苗预防重症、阻断疾病流行的重要意义，引导符合条件的人员尽早接种。加快推进接种新冠病毒疫苗同源和序贯加强免疫接种，对完成基础免疫的人群，积极引导其进行加强免疫，符合条件人员接种率达到90%以上，努力实现“应接尽接”。